GİRİŞ
1990
dan bu yana her yıl, Birleşmiş Milletler Gelişme Programı (UNDP),
küresel kapsamdaki önemli konuları ele alan, bağımsız uzmanlardan
oluşmuş bir takımın oluşturduğu bir "İnsani Gelişme Raporu -
Human Development Report" yayınlamaktadır. UNDP, Akademik, hükümet ve sivil
toplum liderlerinin oluşturduğu uluslararası bir danışmanlık
şebekesi, bu raporda ileri sürülen analiz ve önerileri
destekleyen veri, düşünce ve en iyi uygulama örnekleri ile
katkılarda bulunmaktadır. Bu rapora göre, İnsani gelişme kavramı, insanca ilerleme
ve gelişme ölçüsü olarak kişi başına gelir, insan kaynakları
gelişimi ve temel ihtiyaçların sağlanması gibi olguların çok
ilerisinde görülmektedir. HDR raporu, gelişmenin nihai olarak
insan tercihlerinin genişletilmesi olduğunu sadece bir gelir
arttırılması olmadığını savunmakla birlikte, bu raporla birlikte
oluşturulan ve ülkeleri sözde bir sıraya dizen "İnsani
Gelişme Endeksi - Human Develepment Index", bilimsel olmanın
ve gerçekleri yansıtmanın çok uzağındadır.
İstatistik, Matematik ve
Etik olarak hatalı olana İnsani Gelişme Endeksi, raporu
hazırlayanların akıllarının karışık olduğunu, yaptıkları işe
inanmadıklarını ve içlerinin rahat olmadığını ortaya
koymaktadır. İnsani gelişmenin sadece ekonomik bir olay
olmadığını savunanlar, Laik ve demokratik bir cumhuriyet olan
Türkiye'yi 173 ülke arasında 85. sıraya yerleştirmektedir.
Bu sıraya göre Türkiye, şeriatçı totaliter ülkelerin bile
gerisindedir. Bu çalışma ülkelerin uluslararası itibarını
ve kredibilitesini etkilemektedir. Bütün bu gözlemler "İnsani Gelişme
Raporu" projesinin kasıtsız olamayacak kadar çelişkiler ve
tutarsızlıklar ile yüklü olduğunu ortaya koymaktadır. Bu raporun
neden hatalı olduğu ve bilimsel alternatifi aşağıda
açıklanmaktadır. |
|
UNDP İnsani Gelişme Endeksi (HDI) : Anlamsız,
Tutarsız, Gereksiz
24. Temmuz. 2002 tarihinde
Birleşmiş Milletler Development Programme
(UNDP) Bölümü,
2002 yılına ait
"Human Development Report - İnsani Gelişme Raporu"
yayınladı.
Karizmatik bir uluslararası kuruluş tarafından yayınlanmasına ve "İnsani Gelişme
Raporu" gibi duygu ve iddia yüklü abartılı bir başlık taşımasına karşılık rapor, teknik
ve istatistik dayanakları incelendiğinde amacı kuşkulu, önyargılı hazırlanış bir disinformation
dökümanı görünümü vermektedir. Birleşmiş Milletler gibi uluslararası bir
kuruluşun ne gibi bir önyargısı olabileceğini bilme durumunda değiliz.
Burada sadece, istatistik ve matematik olarak yetersiz ve yanlış bir endeksin (HDI)
arkasını görmeye çalışacağız.
Bu amaçla, UNDP sitesinde verilen sıralama
tablolarını ülkelere göre mukayeseli hale getirdik. Burada
verilen sıralamanın ne kadar yetersiz ve yanlış bir istatistik-matematik tabana
göre yapıldığı açıkça görülebilmektedir. Gözlemlerimiz ve bulgularımız
aşağıda özetlenmiştir.
Yanlış ve yetersiz bir sıralama tekniği
Rapor 173 Dünya ülkesini, uyduruk bir endeksleme tekniği ile yaratılmış
basit bir "İnsani Gelişme Endeksi - Human Development Index (HDI)"
ölçeğine göre
sıralamakta ve ülkeler sanki insani gelişme tek boyutlu bir metrikle
ölçeklenebilecek lineeer bir süreçmiş gibi
1-173 arasında sıralanmaktadır.
Dünyada ekonomik büyüklük olarak ilk yirmilerde, kişi başına gelir olarak ilk
ellilerde olan Türkiye, bu ölçekte
85. sırayı almakta, bir önceki yılda 88.,
daha önceki yıllarda 90 larda olarak görülmektedir. Kıbrıs, Uruguay,
Kostarika, Trinidad, Litvanya, Küba, Belize, Ermenistan gibi Türkiye ile
aynı kulvarda gözlenemiyecek çok sayıda ülke yanında Katar, Birleşik Arap
Emirlikleri, Libya ve Suudi Arabistan gibi kadınların dışlandığı şeriat
kurallarına göre demokratik olmayan yöntemlerle yönetilen ülkeler de bu ölçekte
insani olarak Türkiye'den daha gelişmiş olarak değerlendirilmektedir.
HDI Endeksi bir ülkenin gelişme düzeyini
yansıtmakta yeterli mi?
UNDP;
Sık Sorulan Sorular
(FAQ) bölümünde bu endeksin yeterli olmadığını, hatta GDI,
GEM ve HPI endekslerinin de yeterli olmadığını, bu endekslerin
sadece gelişme sorunlarına geniş bir yaklaşım sağladığını
vurgulamaktadır.
Is the HDI enough to
measure a country's level of development?
Not at all. The concept of human development is much broader
than can be captured in the HDI, or any other of the indices (GDI,
GEM and HPI). The HDI, for example, does not reflect political
participation or gender inequalities. The HPI-2, measuring human
poverty in the richest countries, shows surprising results. The
United States, with the second highest GDP per capita, also has
the highest extent of deprivations. The indices can only offer a
broad proxy on the issues of human development, gender, and
human poverty. A fuller picture of a country's level of human
development requires analysis of other human development
indicators and information. |
Sayın UNDP, şayet bu endeksler yetersiz ise ve
sadece geniş bir yaklaşım sağlıyorsa, neden ona "İnsani Gelişme Endeksi HDI"
gibi ağdalı ve abartılı bir başlık atıyorsunuz ve raporunuzu bu isim altında
yayınlıyorsunuz? Bunun kültürel ve ideolojik farklılıklardan kaynaklanan yaşam
tarzı farklılıklarına haksız ve saldırgan bir yaklaşım getireceğini
görmüyormusunuz? Demokratik olmak veya olmamak sizce bir insani gelişme farkı
değilmi?
UNDP sanki çok mükemmel bir çalışma yapmış ve
ülkeleri tartışmasız bir şekilde sıralamış gibi raporun tanıtıldığı
basın
bildirisinde "İnsani gelişmede Norveç hala birinci ABD altıncı"
diye başlık atabilmektedir. Bu bildiride sıralamanın istatistik-matematik
eksikliklerine hiç değinilmeden, sıralama ile ilgili bazı açıklamalar verilmekte
ve herhangi bir kusuru olmayan bir çalışmanın gerçekleştirildiği izlenimi
verilmektedir. Böylece endeksin yapısı konusunda bir anlayışı olamayacak basın
mensuplarının doğrudan yanıltılması amaçlanmaktadır.
Birleşmiş Milletler gibi bir küresel kuruluşun böyle bir döküman
yayınlanmakla nasıl bir önyargısı ve beklentisi olabileceği tartışılabilir. Buna
karşılık ortaya konan yaklaşım kasıtsız olamayacak kadar eksik, yetersiz ve
kusurludur. Suudi Arabistan gibi katı şeriat kuralları ve saltanat ile yönetilen,
kadınların kocalarının ve oğullarının tahakkümü altında sosyal yaşamdan
dışlandığı, Suud ailesinden prenseslerin recm edildiği, uyuşturucu tacirlerinin
kılıçla başlarının kesildiği, dünya pazarına petrol ve hurma dışında
sunabileceği hiç bir ürün olmayan ve bütün ulusal geliri sadece petrol
satışından oluşan bir ülkeyi, insani gelişme ölçeğinde Türkiye'nin önünde
gösteren bir çalışmanın teknik ve ideolojik altyapısını araştırmak akıl, izan ve
insaf sahibi her aklı başında kişinin birinci önceliği olmalıdır.
İnsani Gelişme Endeksi Raporu Teknik Özellikleri
Birleşmiş Milletler Gelişme Programı (UNDP) bu çalışmanın ayrıntılarını
internet üzerinde yayınlamıştır. Bu dökümanlarda endekslerin nasıl
hesaplandığını, kritelerin neler olduğunu, ülkelerin bu kriterlere göre nasıl
sıralandığını doğrudan görebiliyoruz.
24 Parametre bloğundan sadece birincisi
sıralamayı belirliyor
Rapor genel olarak
24 parametre bloğundan oluşuyor.
Bunlar 1-27 arasında numaralanmış ve 13,21,26 no. lu bloklar gösterilmemiş. Bu
bloklar arasında insani gelişme endeksi yapısı için girmesi gerektiğini
düşündüğümüz; suçluluk, boşanma, intihar, uyuşturucu kullanımı, gibi
istatistiklerin bulunmadığı dikkati çekmektedir.
HDI, GDI
ve GEM Endekslerinin Mimarilerinin Tablo Gösterimi
HDI Endeksi Anlamsız ve Tutarsız
Çok boyutlu kategorilerin tek boyutta sıralanması
olanaklı değildir. Mutlaka bir sıralanma isteniyorsa ülkelerin bu
24 parametre
bloğuna göre performanslarını yansıtacak bir yöntemin seçilmesi gerekecektir.
UNDP böyle yapmıyor,
İnsani Gelişme Endeksi (HDI)
çalışmasını sadece birinci
bloku oluşturan dört adet parametreye dayandırıyor. 173 sosyo ekonomik sistemin
insani gelişmişliği şu dört patrametreye dayanarak, üç boyuta göre ölçekleniyor
1. Doğumdaki Yaşam Beklentisi -> Yaşam Beklentisi Endeksi -> UZUN VE SAĞLIKLI
YAŞAM
2. Yetişkinlerin Okur Yazar Oranları
3. Eğitime kaydolanların Oranı
Yetişkinlerin Okur Yazar Oranları (+) Eğitime kaydolanların Oranı -> Eğitim
Endeksi -> BİLGİ
4. Kişi Başına Gelir Düzeyi (sap USD) -> GDP Endeksi
->SAYGIN BİR YAŞAM STANDARDI
HDI endeksi iki eğitim parametresini birleştirerek
üçe indirgiyor ve ulusların insani gelişmişliği, boyutları ve kapsamı
belirsiz bir ;
UZUN VE SAĞLIKLI YAŞAM
(+) BİLGİ (+) SAYGIN BİR YAŞAM STANDARDI (Kişi Başına GDP)
metriğine dönüşüyor. Burada (+) işareti
bir şekilde kombine edildiğini gösteriyor.
173 ülke bu kadar sıradan bir çalışma ile HDI
endeksine göre sıralanıyor ve bir tür gelişmişlik rating sistemi oluşturuluyor. Birleşmiş Milletler Gelişme Programı teşkilatının anlayışına göre;
bir ulusun insani gelişme düzeyi, ister bir milyon, isterse 200 milyon nüfusa
sahip olsun, doğumdaki yaşam beklentisi, yetişkinlerin okuryazar oranı, eğitime
kaydolmuş öğrenci oranı ve kişi başına milli geliri bulamaç haline getirirseniz
net bir şekilde belli olur ve her kez bu sistemde layık olduğu yeri alır.
Endekslerin ortalamasını almak saçmalığı
Endeksler toplanabilir ve ortalaması alınabilir kategoriler değildir.
Endeksler farklı boyutları yansıtır ve matematik biliminde boyutların ortalaması
alınmaz. İki boyutlu (x,y) düzleminde bir noktanın yeri (x+y)/2 işlemi ile
belirlenmez. (x+y)/2=sayı bir doğru denklemidir ve bunu gerçekleyen sonsuz
sayıda nokta bulunur. Dünyanın herhangi bir iktisat veya işletme fakültesi ikinci sınıf öğrenciler
böyle bir endeks çalışması yaparlarsa sınıfta bırakılır ve ellerine cetvelle
vurulur. Bir ülkenin Borsa endeksini, enflasyon endeksini ve şehirleşme endeksini
toplayıp üçe bölün ve çıkan sayıya bir isim verin HDI endeksi kadar saçma
ve anlamsız olacaktır.
HDI Endeksi dışında kalan parametre bloklarının anlamı yok mu?
Diğer taraftan çalışmanın sunumunda verilen
tablolarda çalışma sanki 24 parametre bloğu kombine edilmiş gibi bir görünüm
sergilenmektedir. Bunlar arasında ekonomi, ticaret, sağlık gibi ciddi bloklar
bulunmaktadır. Bunların her biri bir sıralamaya esas olamayacak ciddi
boyutlardır. Sağlık harcamalarının çok yüksek olması insani gelişmişliği değil
bozuk bir sağlık düzeyini yansıtır. Ayrıca dış tehdit altında savunmasına
yatırım yapan bir ülkenin de ekonomisinde bazı zorlanmalar olacaktır. Bu yaklaşımın saçmalığı ve tutarsızlığı sıralamanın
kendisinden bellidir. Burada anlaşılmaz olan UNDP gibi bir uluslararası
kuruluşun böylesine bir saçmalamaya cüret etmesi ve muhatap uluslardan ciddi bir
reaksiyon almayışıdır.
Cumhuriyet karşıtlarına platform oluşturuyor
Ülkemizde laik ve demokrat Cumhuriyetimizin performansını küçümsemeyi ve
eleştirmeyi meslek haline getirmiş aydınlar ve akademisyenler bulunmaktadır.
UNDP İnsan,i Gelişem Endeksi raporu onlar için bulunmaz bir nimet olmakta ve
buradaki sıralamayı sanki tartışılamaz kutsal vahiymiş gibi her yerde ileri
sürmektedirler. Sıralamanın kendi amaçlarına uygun olması arkasındaki mantık ile
ilgilenmelerini engellemektedir. Milliyet gazetesinde
Çetin ALTAN 26/07/2002
tarihli "Ermenistanın dahi gerisine düşülünce..."
köşe yazısında şöyle diyor;
|
....
Bugün yıl 2002...
Birleşmiş Milletler’in yayımladığı "İnsani Gelişme
Raporu"nda; Türkiye, gerek eğitim, gerek sağlık, gerek beslenme,
gerek okuryazarlık düzeyleri ve kadınlarla çocukların durumu
açısından; Küba’nın da, Malezya’nın da, Libya’nın da, hatta
Ermenistan’ın da gerisinde kalmış görünüyor.
Dünkü Radikal de, Türkiye’nin bu durumunu manşetinde şöyle
değerlendiriyordu:
"Üçüncü Dünya ülkesi olmaya az kaldı"
***
"Bir Türk cihana bedel" örneği, "Türk’e Türk propagandası"
yapıp durma ve bireyleri de içeren "olduğundan fazla görünme"
salgınına karşı; Türkiye’nin gerçekleri üzerine eğilmeye
çalışmış yazı adamlarının başlarına neler geldiği malum...
Şimdi efendim, yeni seçim rüzgarlarının tekrar esmeye
başladığı şu günlerde; acaba birileri de çıkıp Türkiye’yi biraz
daha saydamlaştıramazlar mı?
... |
Kuşkusuz yapabilirler, EYLEM olarak uyduruk UNDP
İnsani Gelişme Raporunu saydamlaştırmayı daha uygun bulduk.
UNDP sitesinde
verilen fakat mukayeseli olmayan tabloları mukayeseli hale getirdik ve ortaya
ilginç ve gülünç sonuçlar çıktı. Tüm parametreler karşılaştığında Türkiye'nin
hemen bütün parametreler için istatistiklerinin bulunduğu fakat İnsani Gelişme
Endeksi yapısı nedeniyle bunların endekse dahil edilmediği gözlenmektedir.
UNDP İnsani Gelişme Endeksi Üzerine
EYLEM Çalışmaları
UNDP sitesinde sağlanan endeks tabloları üzerinde
çalışarak bunları Türkiye ile mukayeseli mukayeseli hale getirdik. Mukayeseli tablolar incelendiğinde
insani gelişmişliği ölçekleyen HDI endeksinin ne kadar basmakalıp olduğu ve
gerçekleri yansıtmaktan çok uzak olduğu açıkça görülebilmektedir. Türkiye bütün
parametre blokları için yeterli bir istatistik alt yapı sunabilirken Türkiye'den
ileri olduğu ileri sürülen ülkeler bir çok parametre için istatistik
verebilmekten uzaktır.
|
|
|
Sadece 1. ve 2. Parametre Blokları için Türkiye, Ermenistan,
Yunanistan, Suudi Arabistan ve Libya Karşılaştırması
|
1 - MONITORING HUMAN DEVELOPMENT:
ENLARGING PEOPLE’S CHOICES . . |
| TÜRKİYE,
ERMENİSTAN, YUNANİSTAN, S. ARAB, LİBYA |
TR |
ARM |
GR |
SA |
LB |
| |
|
|
|
|
|
|
Total population (millions), 2000 (Toplam Nüfus) |
66.7 |
3.8 |
10.6 |
20.3
|
5.3
|
|
Urban population (as % of total), 2000 (Şehirleşme
Oranı) |
65.8 |
67.2 |
60.1 |
86.2
|
87.6
|
|
1
- Human development index (HDI) rating |
85 |
76 |
24 |
71 |
64 |
|
Life expectancy at birth (years), 2000 Yaşam Beklentisi |
69.8 |
72.9 |
78.2 |
71.6
|
70.5
|
|
Adult literacy rate (% age 15 and above), 2000
OkurYazar Oranı |
85.1 |
98.4 |
97.2 |
76.3
|
80.0
|
|
Combined primary, secondary and tertiary gross enrolment ratio (%), 1999
1. 2. ve 3. eğitime kayıt oranı |
62
|
80
|
81
|
61
|
92
|
|
GDP per capita (PPP$), 2000 (kişi başına gayrı safi
gelir sap usd) |
6,974 |
2,559 |
16,501 |
11,367
|
7,570
1
2 |
|
Life expectancy index, 2000 yaşam beklentisi endeksi |
0.75 |
0.80 |
0.89 |
0.78
|
0.76
|
|
Education index, 2000 eğitim endeksi |
0.77 |
0.92 |
0.92 |
0.71
|
0.84
|
|
GDP index, 2000 GDP endeksi |
0.71 |
0.54 |
0.85 |
0.79
|
0.72
|
|
Human development index (HDI) value, 2000 HDI endeksi |
0.742 |
0.754 |
0.885 |
0.759
|
0.773
|
|
GDP per capita (PPP US$) rank minus
HDI rank, 2000 |
-18 |
41 |
10 |
-26
|
-2
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
UNDP Raporundaki 2 No. lu parametre bloğu daha ilginç bir durumu
yansıtmaktadır.
|
|
|
| |
Bu tablolarda karşılaştırılan ülkeler HDI endeksine
göre Türkiye'den daha önde sıralarda yer alan ülkelerdir. Bu ülkelerden;
Şeriatçi bir krallık olan Suudi
Arabistan 1975-2000 aralığında her dönemde Türkiye'den fazla endeks
değerine sahiptir. Bu dönemde Suudi Arabistan'ın Türkiye'den daha
fazla bir insani gelişme düzeyine sahip olduğunu savunabilecek var
mı?
Totaliter bir dikta ideolojisi ile
yönetilen Libya sıralamaya 2000 yılında dahil olmuş ve
hemen Türkiye'nin önünde yer almıştır.
Bütün parametreleri Türkiye'nin önündedir. Şimdi 5.3 milyon nüfuslu Libya'nın
yaşam beklentisinde Türkiye'nin önünde olmasının, daha ileri bir bilgi endeksine
sahip olmasının insani olarak Türkiye'den daha gelişmesine bağlı olduğuna
savunacak olan öne çıksın.
Avrupa Birliği yanlıları Yunanistan'ın AB üyesi
olduğu için daha önde yer aldığını savunuyorlar. Yine tablodan görülüyor ki
Yunanistan 1975 yılında AB üyesi değilken de HDI endeksinde ileridedir fakat
geçmiş dönemde sağladığı ilerleme Türkiye'nin sağladığı ilerlemenin altındadır.
Sosyalist bir federatif sistemden yeni ayrılan 3.8
milyon nüfuslu Ermenistan endekse 1990 yılında Türkiye'nin önünde girmektedir.
Buradaki parametre farklılıklarını insani gelişme
farklılıkları yerine başka kültürel ve demokratik farklılıklara bağlamak
gerekeceği açıktır. Örneğin tarımsal kaynaklara sahip olmayan ve petrol
gelirleri ile geçinen Libya ve Suudi Arabistan Türkiye ve Yunanistan'ın çok
üstünde bir şehirleşme düzeyine sahiptir. HDI endeksine şehirleşme de katılacak
olsa bu ülkeler Yunanistan'ın da önünde bir HDI endeksine sahip olacaklardı.
Ayrıca yaşam beklentisini etkileyen faktörler
arasında kültürel farklılıklar da öngörülebilir. Yunanistan'ın zeytinyağı, sebze
ve balık merkezli diyetinin Türklerin et, süt, yoğurt ve tahıl merkezli diyetine
karşılık daha az damar ve kalp hastalıkları riski yarattığı ileri sürülemez mi?
Bu ayrıntılar daha kapsamlı olarak irdelenebilir.
Buradaki amacımız Türkiye'nin bu endekse göre sırasını tartışmak değil, endeksin
kendisinin kavram, yaklaşım ve teknik olarak tamamen saçma olduğunu ortaya
koymaktır.
KADIN-ERKEK AYRIŞIMI GÖZETİLDİĞİNDE ENDEKS
DEĞİŞİYOR
HDI endeksine Kadın-Erkek ayırımı katıldığında yeni
bir endeks; GDI : Gender Related Development Endeks - Kadınlar Dahil Gelişme
Endeksi ortaya çıkmaktadır. Gerçekte bu endeks rapor sistematiği
çerçevesinde daha kapsamlı, tutarlı ve gerçekçi bir endekstir. Fakat rapor sıralamayı bu
endekse göre yapmamaktadır. Kadın-Erkek ayırımı yapılmadığında Türkiye'nin bu
alandaki avantajları bir anda yok olmaktadır. UNDP raporunda bu endeksin
parametrelerine ilişkin ciddi eksiklik, yetersizlik ve tutarsızlıklar
gözlenmektedir. Bunun anlamı "insani gelişme endeksi" gibi
yukardan uçan bir iddianın daha kadın-erkek ayırımı devreye girdiğinde
tutarsızlaşıp çöküyor olmasıdır.
Diğer bir önemli ayırım da kır-şehir ayırımı
olmalıdır. Ülkelerde bu kesimler daima farklı tempolarda gelişme göstermekte ve
ve bu gelişmelerin fazla zorlanmaması daha demokratik olmaktadır. Türkiye gibi
Kır-şehir ayırımının dengeli olduğu ülkelerde bütünleşik (aggregate)
istatistiklerin ülkenin gerçek durumunu yansıtmayacağı açıktır. Dünya ülkeleri
arasında böyle bir endeksi destekleyecek tutarlı ve standart istatistikler
oluşturmanın olanaksızlığı da düşünülmelidir. Ayrıca UNDP raporunun da ciddi,
standart ve tutarlı istatistiklere dayandığını söyleyebilmemiz güçtür.
|
|
7 - . . . AND ACHIEVING EQUALITY FOR
ALL WOMEN AND MEN |
| |
TR |
ARM |
GR |
SA |
LB |
|
22 - Gender-related development index |
|
|
|
|
|
|
Gender-related development index (GDI)
rank, 2000 |
71 |
62 |
25 |
72
|
61
|
|
Gender-related development index (GDI)
value, 2000 |
0.734 |
0.751 |
0.879 |
0.731
|
0.753
|
|
Female life expectancy at birth (years),
2000 |
72.4 |
75.8 |
80.9 |
73.0
|
72.8
|
|
Male life expectancy at birth (years),
2000 |
67.3 |
69.8 |
75.6 |
70.5
|
68.8
|
|
Female adult literacy rate (% age 15
and above), 2000 |
76.5 |
97.6 |
96.0 |
66.9
|
68.2
|
|
Male adult literacy rate (% age 15 and
above), 2000 |
93.5 |
99.3
4 |
98.5 |
83.1
|
90.8
|
|
Male combined primary, secondary and
tertiary gross enrolment ratio (%), 2000 |
55 |
77 |
81 |
60
|
92
|
|
Female combined primary, secondary and
tertiary gross enrolment ratio (%), 2000 |
68 |
82 |
80 |
62
|
92
|
|
Female estimated earned income (PPP
US$), 2000 |
4,379
10 |
2,087
5 |
10,185
5
|
3,466
2
|
2,921
6
|
|
Male estimated earned income (PPP
US$), 2000 |
9,516
10 |
3,061
5 |
22,998
5
|
18,252
2
|
11,894
6
|
|
HDI rank minus GDI rank |
1 |
4 |
-1 |
-10
|
-4
|
|
|
|
|
|
|
|
24 - Gender inequality in education |
|
|
|
|
|
|
Female adult literacy rate (%), 2000 |
76.5 |
97.6 |
96.0 |
66.9
|
68.2
|
|
Adult literacy rate (female as % of
male), 2000 |
82 |
98 |
97 |
81
|
75
|
|
Female youth literacy rate (%), 2000 |
94.0 |
99.7 |
99.8 |
90.3
|
93.1
|
|
Youth literacy rate (female as % of
male), 2000 |
95 |
100 |
100 |
95
|
93
|
|
Female primary net enrolment ratio
(%), 1998 |
96 |
.. |
95 |
57
|
..
|
|
Primary net enrolment ratio (female as
% of male), 1998 |
92 |
.. |
100 |
93
|
..
|
|
Female secondary net enrolment ratio
(%), 1998 |
.. |
.. |
88 |
..
|
76
|
|
Secondary net enrolment ratio (female
as % of male), 1998 |
.. |
.. |
103 |
..
|
113
|
|
Female tertiary net enrolment ratio
(%), 1998 |
18 |
.. |
52 |
22
|
57
|
|
Tertiary net enrolment ratio (female
as % of male), 1998 |
165 |
.. |
107 |
135
|
103
|
|
|
|
|
|
|
|
25 - Gender inequality in economic
activity |
|
|
|
|
|
|
Female economic activity rate (% age
15 and above), 2000 |
49.9 |
62.4 |
38.0 |
21.2
|
25.0
|
|
Female economic activity rate (index,
1990=100), 2000 |
114 |
100 |
107 |
142
|
122
|
|
Female economic activity rate (as % of
male rate), 2000 |
61 |
88 |
58 |
27
|
33
|
|
Female employment in agriculture (% of
female labour force), 1995-2001 |
72 |
.. |
20 |
..
|
..
|
|
Male employment in agriculture (% of
male labour force), 1995-2001 |
34 |
.. |
16 |
..
|
..
|
|
Female employment in industry (% of
female labour force), 1995-2001 |
10 |
.. |
12 |
..
|
..
|
|
Male employment in industry (% of male
labour force), 1995-2001 |
25 |
.. |
29 |
..
|
..
|
|
Female employment in services (% of
female labour force), 1995-2001 |
18 |
.. |
67 |
..
|
..
|
|
Male employment in services (% of male
labour force), 1995-2001 |
41 |
.. |
54 |
..
|
..
|
|
Female contributing family workers (as
% of total), 1995-2000 |
.. |
.. |
69 |
..
|
..
|
|
Male contributing family workers (as %
of total), 1995-2000 |
.. |
.. |
31 |
..
|
..
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| Türkiye, S. Arabistan ve Libya GDI endeksleri sırası ile 0.734, 0.731 ve
0.753 olarak verilmektedir. Buna göre bu üç ülkenin kadın-erkek insani
gelişmişlik düzeyleri arasında yok denecek bir fark bulunmaktadır. Bu
istatistiklere göre Libya ve Suudi Arabsitan'da kadınların
gelişmişliği Türkiye'nin ilerisindedir. İnanan beri gelsin. Buradan
görülebildiği kadın-erkek eğitimi ile ilgili istatistiklerde yetersiz de olsa
bir düzeye ulaşılırken kadınların ekonomik ve politik performanslarına ilişkin
istatistikler bir anda yetersiz kalmaktadır. Bu konulardaki istatistikler bu
kadar eksik ve yetersiz iken UNDP teşkilatının sanki gerçekten bir endeks
oluşturabilmiş gibi bir sıralama deklare etmesi anlaşılması güç bir cüreti
yansıtmaktadır.
KADINLARIN EKONOMİK ve POLİTİK KATILIMLARI DA KOMBİNE EDİLİRSE
UNDP raporunda eldeki istatistiklere dayanarak ülkelere için bir
GEM : Gender Empowerment Measure - Kadınların Güçlendirilmesi Endeksi de
vermektedir. Fransa dahil bir çok ülke için istatistik veya diğer nedenlerle bu
endeks verilememektedir. Bazı ülkeler için bu bir istatistik yetersizliği
diğerleri için ise doğrudan kadınlara yönelik bir ayırımcılık ve
gelişmemişliktir. Libya, Suudi Arabistan ve İran gibi ülkelerde doğrudan
bir yetersizliği yansıtan bu endeksin işleme katılmadan bir gelişmişlik endeksi
oluşturmak kasıtlı bir kayırmacılık olarak görülmektedir. UNDP elindeki
kaynakların bile sınırlarını sonuna kadar kullanmadan uyduruk ve yetersiz bir
gelişmişlik endeksi yayınlamaya kendinde hak görebilmektedir.
|
| |
TR |
ARM |
GR |
SA |
LB |
|
23 - Gender empowerment measure |
|
|
|
|
|
|
Gender empowerment measure (GEM) rank,
2000 |
63 |
.. |
41 |
.. |
..
|
|
Gender empowerment measure (GEM) value,
2000 |
0.312 |
.. |
0.512 |
.. |
..
|
|
Seats in parliament held by women (as
% of total) |
4.2 |
3.1 |
8.7 |
..
3
|
..
|
|
Female legislators, senior officials
and managers (as % of total) |
9
11 |
.. |
25 |
.. |
..
|
|
Female professional and technical
workers (as % of total) |
36
11 |
.. |
47 |
.. |
..
|
|
Ratio of estimated female to male
earned income |
0.46 |
.. |
0.44 |
.. |
..
|
|
|
|
|
|
|
|
27 - Women's political participation |
|
|
|
|
|
|
Year women received right to vote |
1,930 |
1,921 |
1927 ,1952 |
–
4
|
1,964
|
|
Year women received right to stand for
election |
1,934 |
1,921 |
1927 ,1952 |
–
4
|
1,964
|
|
Year first woman elected (E) or
appointed (A) to parliament |
1935 A |
1990 E
6 |
1952 E |
–
4
|
..
|
|
Women in government at ministerial
level (as % of total), 2000 |
0 |
.. |
7.1 |
.. |
12.5
|
|
Seats in lower house or single house
held by women (as % of total) |
4.2 |
3.1 |
8.7 |
..
4
|
..
|
|
Seats in upper house or senate held by
women (as % of total) |
.. |
.. |
.. |
..
4
|
..
|
| |
|
|
|
|
|
|
| |
Kadınların ekonomik ve politik katkılarının Lİbya ve Suudi Arabistan için
mevcut olmadığı, diğer ülkeler için de güçlü bir katkının olmadığı görülebilmektedir.
Ayrıca konu kadınların seçme ve seçilme hakkının verilmesine
geldiğinde HDI ilk sıralarındaki ülkelerin ne kadar düşük performans
gösterdiği ilginçtir.
EYLEM Gelişmişlik Endeksi Sıralaması
UNDP tarafından yayımlanan "İnsani Gelişmişlik Endeksi HDI" ve
buna dayanan ülke sıralaması ne teknik ne de deontolojik olarak geçerli
değildir. Ülkelerin politik, ekonomik ve kültürel farklılıkları lineer bir
sıralama ölçeğine tabi tutulamaz. Yaşam kalitesi, bilgi ve gelir düzeyi
ölçekleri bu kadar sıradanlaştırılamaz. Buna karşılık UNDP tarafından
oluşturulan tablo ve istatistikler yardımı ile daha gerçekçi bir endeks
oluşturulabilir ve daha tutarlı bir sıralama yapılabilir.
Böyle bir endeks gerçekçi olarak bu tablolar yardımı ile Kişi başına gelir
endeksi (GDPX), Kadınlar dahil gelir endeksi (GDI) ve Kadınların güçlendirilmesi
endeksi (GEM) kombinasyonu olarak alınabilir. Böyle bir kombinasyonun geometrik
ortalama (aritmetik değil) ile gerçekleştirilmesi daha gerçekçi olacaktır.
Geometrik ortalamalar sayıların büyüklüklerine ve farklılıklarına daha az
hassastır.
Yeni endeks HDTX : İnsani Gelişme Toplam
Endeksi;
GDEMX= KAREKOK (GDIX*GEMX) ; GDI ve GEM endekslerinin geometrik ortalaması
HDTX = KAREKOK (GDEMX* GDPX) GDPX ve GDEMX endekslerinin geometrik
ortalaması.
İnsani Toplam Gelişme Endeksi HDTX (UNDP parametrelerinden derlenmiş
olarak ve UNDP yaklaşımına göre); kadın-erkek ayırımını da hesaba katarak
ülkelerin insani gelişmişlik sıralamasına daha gerçekçi bir şekil vermektedir.
Burada kullandığımız teknik GEMX değerleri sıfırdan farklı olanları sıfır veya
bu istatistikleri olmayanların önüne getirmektedir. Gerçek bir gelişme endeksi
bundan farklı olabilir biz burada sadece UNDP verilerinin olması gerektiği gibi
değerlendirilmesini amaçladık.
EYLEM (HDTX) ve UNDP (HDIX) endekslerinin
karşılaştırıldığı tabloda ilk sıradaki ülkelerin çok fazla etkilenmediği fakat
olmaları gereken yerde olmayan ülkelerin daha tutarlı bir pozisyona sahip olduğu
görülebilmektedir.
Bu tablodan açıkça görülebilmektedir ki UNDP
kadın/erkek ayrışımı uygularsa Türkiye sırası 71 ve Kadınların ekonomik-politik
katılımını uygularsa sıra 63 olmaktadır. Bunların katılmayışı Türkiye'nin
sırasını UNDP endeksinde 85 e geriletmektedir. EYLEM formülasyonu bu sırayı daha
gerçekçi ve tutarlı olan 56 düzeyine getirmektedir. Bu işlemler tamamen UNDP
verileri üzerinde uygulanmış sisteme yeni bir şey katılmamıştır. Daha gerçekçi
bir endeks daha bilimsel bir istatistik-matematik yaklaşımla ve kendisine
"insani gelişim" gibi duyarlı bir isim yakıştırılmadan oluşturulabilir.
|
| SONUÇ :
Bu çalışma ile UNDP İnsani Gelişme Raporu
ile verilen endeksleme ve sıralama sisteminin ne kadar tutarsız ve
gereksiz olduğunu gösterebildiğimizi umuyoruz. Raporun basına
tanıtıldığı
basın
bildirisinde , rapor hakkındaki tutarsız ve çelişkili açıklamalar da
ilginçtir:
|
ABOUT THIS REPORT : Every
year since 1990, the United Nations Development Programme (UNDP)
has commisioned the Human Development Report (www.undp.org/hdro/)
by an independent team of of experts to explore major issues of
global concern. A worldwide advisory network of leaders in
academia, government and civil society contribute, data, ideas,
and best practices to support the analysis and proposals
published in the report. The concept of human development looks
beyond per capita income, human resource development and basic
neeeds as a measure of human progress and development. The HDR
argues that the development is ultimatekly a process of
enlarging people's choices not just raising incomes. |
|
BU RAPOR HAKKINDA : 1990
dan bu yana her yıl, Birleşmiş Milletler Gelişme Programı (UNDP)
küresel kapsamdaki öneli konuları ele alan, bağımsız uzmanlardan
oluşmuş bir takıma destek verdi. Akademik, hükümet ve sivil
toplum liderlerinin oluşturduğu uluslararası bir danışmanlık
şebekesi, bu raporda ileri sürülen analiz ve önerileri
destekleyen veri, düşünce ve en iyi uygulama örnekleri ile
katkılarda bulundular. İnsani gelişme kavramı, insanca ilerleme
ve gelişme ölçüsü olarak kişi başına gelir, insan kaynakları
gelişimi ve temel ihtiyaçların sağlanması gibi olguların çok
ilerisinde görülmektedir. HDR raporu, gelişmenin nihai olarak
insan tercihlerinin genişletilmesi olduğunu sadece bir gelir
arttırılması olmadığını savunmaktadır. |
Bildirinin başında 173 ülkenin sıralanmasını
hiç tereddütsüz ballandıra ballandıra açıkladıktan sonra sondaki bu
açıklama, raporu hazırlayanların akıllarının karışık olduğunu,
yaptıkları işe inanmadıklarını ve içlerinin rahat olmadığını ortaya
koymaktadır. İnsani gelişmenin sadece ekonomik bir olay olmadığını
savunacaksınız ve sonra Türkiye'yi şeriatçı totaliter ülkelerin
gerisinde göstermekten utanç duymayacaksınız. Üniversite 1.-2. sınıf
öğrencilerini sınıfta bırakacak yanlış bir endeksin uluslararası
uzmanlar gurubu tarafından geliştirildiğini ileri süreceksiniz.
Yaptığınız bu çalışma ülkelerin uluslararası itibarını ve
kredibilitesini etkileyecek. Bütün bu gözlemler "İnsani Gelişme
Raporu" projesinin kasıtsız olamayacak kadar çelişkiler ve
tutarsızlıklar ile yüklü olduğunu ortaya koymaktadır.
Türkiye ile ilgili sıralama çalışmaları
sadece UNDP raporlarında değil, başka uluslararası rekabet gücü
çalışmalarında da anlamsız ve tutarsız sonuçlar vermektedir. Bunlar
üzerindeki çalışmalarımız sürmektedir. Sonuçları en kısa sürede
duyuracağız.
|
|