Bir Süperdevlet Yaratma Projesi : Avrupa Birliği

EYLEM : Etkin Yönetim Liderlik Eğitim Merkezi

Bu çalışma EYLEM Ltd. tarafından hazırlanmış bir On-Line Kitap örneğidir.
Avrupa Birliği projesinin nisbeten bilinmeyen yönlerine ışık tutmayı amaçlamaktadır.
On-Line Olması nedeniyle sürekli olarak güncelleştirilmekte, ayrıca kaynaklara doğrudan ulaşılabilmektedir. 

Son güncelleme : 02.2002

İÇİNDEKİLER

KAYNAKLAR

GİRİŞ

Avrupa Birliği;  Uluslararası Hukuk kurallarına göre, Uluslararası Antlaşmalar ile oluşturulan bir Uluslararası Kurulus örneğidir.  Buna karşılık AB bilinen Uluslararası kuruluşlardan çok farlı özellikler göstermektedir. Bu özelliklere esas olarak Post-Modern ve Post-Demokratik özellikler diyebiliriz. AB diğer Uluslararası kuruluşlardan farklı olarak; kendi hukukunu kendi üretme yeteneğine sahiptir; bu hukuk demokratik bir taban dayanmadan, ulusal iradelerin dışında bürokratik mekanizmalar ile üretilmektedir ve bu hukuk üye devletlerin hukukunun üzerindedir. Bunun sonucu olarak;  AB, üye devletler üzerinde egemenlik haklarına sahip Post-Demokratik ve Post-Modern bir Federatif Süper  Devlettir.

Tarihte benzeri görülmeyen ve alışılan federal modellerden farklı, ulus-devletlerin giderek artan bir ivme ile ulus-üstü bir süperdevlete dönüşmesi olgusunu sergileyen Avrupa Birliği, bir anlamda ortaçağın feodal federatif yapılarına ve bu yapıya dayanan imparatorluklara dönüşümü de yansıtmaktadır. Kaynaklarda AB, projenin stratejik omurgasını Fransa ve Almanya devletlerinin oluşturması nedeniyle Franco-German İmparartorluğu olarak da adlandırılmaktadır. Bu modelin dayandığı altyapının, ortaçağdaki manorial sistem yerine günümüz teknoloji ve küreselleşme düzeyine uygun endüstriyel ve finansal yapıda olması, temeldeki bu gerçeği değiştirmeyecektir. Başlangıçta refahı arttırmak ve barışı sağlamak gibi amaçlar öne süren bu birlik, özellikle Sovyet sisteminin çökmesi ile hızla politik amaçları olan bir bir "Süperdevlet" oluşturmaya dönüşmüştür.

Avrupa Birliği olarak adlandırılan politik sistem, ulus-devletlerin yasal temelini oluşturan ve halk iradesine dayanan, demokratik politik yapının dışında bir tür imperyal-bürokratik mekanizma ile yönetilen ilginç bir yönetim-yönetişim modeli oluşturmaktadır. Ayrıca bu sistem dayandığı hukuki temelleri, sürekli olarak kendi lehine ve ulus-devletler aleyhine değiştirmektedir. Yaşanan süreçte gözlenen eğilim, güç ve otoritenin düşey ve yatay katmanlar arasında dağıtılarak oluşturulan "Yönetişim" (Governance)  modeli ile Avrupa insanlarının üzerindeki Ulus-Devlet otoritesinin sulandırılarak giderilmesidir. Burada Avrupa kıtasının sosyo-politik dokusunda geri planda kalan ve gözle görülmeyen bir elit yönetici networkü (Establishment) özel ve etkili bir rol oynamaktadır.

On-Line kitap Internet üzerine yüklenmiş modüllerden oluşmaktadır. Bu modüller devamlı olarak revize edilerek geliştirilmektedir. Bu On-Line kitap sadece Avrupa Birliği ile ilgilidir.  AB-Türkiye ilişkileri başka bir On-Line kitap konusunu oluşturacaktır. Burada verilen kaynaklara da On-Line ulaşılabildiğinden gerçekte bu kitap binlerce sayfa bilgi yükü taşımaktadır. Avrupa Birliği ile ilgili temel bilgiler edinmek isteyenler için iyi bir başlangıç noktası oluşturacaklarına inanıyoruz.

EYLEM